面值低促“多人少买” 多国彩票涨价惹“老外”不满
近几个月来，“涨”字成了最为醒目的标签。在全国一片“涨”声中，还有什么没有涨价?本报记者日前发现，有网友总结了10年以来价格不变的东西，其中不仅包括……还包括了一种特殊的物品——彩票。
电脑票2元十年不变
2000年，电脑型彩票开始在全国各地相继出现——虽然对于很多地方来说，这是一种新玩法，也是一种不同于传统型彩票的新游戏，但各地电脑型彩票2元面值的特点却是“高度统一”、始终未变。
记者在查阅了相关数据后发现，当年，全国电脑福利彩票的发行量为50.58亿多元，电脑体育彩票的发行量为73.63亿多元——全国累计发行电脑彩票总量达到了124.21亿多元，比1999年增长了83.68亿多元，增幅高达206.46%。2001年，电脑福利彩票和电脑体育彩票的销量纷纷超越百亿元关口，当年全国的电脑票市场总量为246.51亿多元，比2000年增长了98.46%。随着我国彩票市场的高速发展，电脑彩票中坚力量的作用也日益凸现。
十余年来，电脑票面值不变，2元电脑票筹集公益金达到亿元。
记者在查阅了国家统计局的相关网站后发现，从2000年到2009年的这十年间，我国GDP以年均9.75%的数据增长，而CPI则以年均1.87%的增幅在增长。面对如此高压力的消费市场的变化，也有成本压力的彩票销售难道就没有任何反映吗?
彩票低面值标志低门槛
记者采访了中国福利彩票发行管理中心的有关人士。
相关工作人员表示，在社会消费市场中，大家关心的物品是商品——确切来说，大家关心的是商品的使用价值，而能直接体现一般商品使用价值的属性，就是价格。但是，从发行目的和发行宗旨来说，彩票是一种特殊商品——而更为准确的解释，它是一种娱乐产品，不属于投资品，因此它的使用价值体现在它所产生的娱乐效果上——彩票的娱乐效果就体现在它的返奖率上，跟价格是没有关系的。因为彩票的中奖回报跟中奖面/中奖概率有关系，与其的票面价格是无关的，而彩票的面值也只是限定了一个参与该游戏的门槛，并不能对彩票游戏的娱乐效果产生根本的影响。因此，调节彩票市场的手段主要是调节彩票游戏的返奖率和中奖面，不能通过价格进行调节。并且，由于彩票本身的公益性，面值低就会使得参与度广，这个“反比”会让更多的人参与到彩票游戏中来，不仅符合彩票“多人少买”的原则，更能体现其集社会力量献爱心的发行宗旨。
在国家统计局的计算数据中，彩票也是不计入CPI的，跟消费品价格无关。而彩票面值的多年不变，也在稳定其消费人群上有着很重要的作用。
对于即开型彩票近两年发行的5元面值、10元面值、20元面值的彩票，有关人士表示，这不是彩票“涨价”的表现。不同面值的彩票不仅中奖面不同，奖组规模和中奖金额也是不同的——票面金额高的即开票，头奖金额相应也较高。而且，发行不同中奖面、奖组规模的即开票也是为了丰富即开型彩票的市场，满足更多人对于不同彩票游戏的需求。根本上还是为了彩票的娱乐效果，与价格是没有关系的。
彩民：不涨价是好事
采访中，各地彩票机构也向记者表示了他们对于彩票面值始终未有变化的看法。
苏州市福利彩票发行中心的李科长告诉记者，今年苏州发行的“苏州园林主题彩票”是由福彩中心设计，而5元和10元两种票面价格的定位是由中彩中心定的。
“彩票的面值是中彩中心和省福彩中心考虑的事情，”连云港市福利彩票发行中心陈主任说。对于物价的飞涨和彩票的不涨价，陈主任表示，购买彩票和一般的消费是不同的，大部分彩民购彩是根据自己经济条件，按额度来买彩票，一天就买多少钱的彩票，所以就算单注价格提高，总销量也不一定会提高，也许反而会因为打击了彩民的积极性而下降。“不说别的，仅房租这一项就是年年都在涨，经营彩站的成本确实越来越高了，”陈主任说，“可如果彩票真的涨价了，会根据不同地方经济条件而有不同的结果吧。”
可以说，两元一注的电脑票已经让彩民心理上形成“两元能中百万元”的习惯，更改彩票价格不仅涉及到彩民心理的调整，设奖和返奖也会随之调整，所以彩票涨价要慎重，陈主任这样认为。
站主们对于彩票始终未变的价格，也有着自己的想法。对于彩票不涨价的说法，北京市丰台区某彩站站主李女士表示，彩票不能涨价，“现如今什么都涨，很多彩民都对彩票投入减少了，要是彩票也涨价了，收入低的彩民群体怎么办呢，恐怕彩民都要减少吧!”她说，“国家调控物价，可老百姓还是觉得什么都贵，彩票虽然没涨价，可是我感觉现在无论是单注还是复式或者倍投，都没以前多了。”
在与江苏、山西、陕西等地的彩民沟通过程中，记者了解到，对于彩票不涨价大家觉得很欣慰，更加愿意支持福利彩票。
近10年福彩电脑票销量与GDP\CPI对照表
我国历年即开型彩票价格变化
一、1987年第一套“中国社会福利有奖募捐券”在河北石家庄试发行，这是新中国第一套彩票，彩票面值1元。
二、1988年1月，广东发行的传统型福利彩票“广福券(第1期)”是我国第一张面值5角的福利彩票。该票型至1995年6月13日结束发行，历时7年多，共计发行了146期。前期面值为伍角，后期面值改为1元。
三、1989年发行的票面图案为双鱼的“双重大奖”即开传统结合型彩票，是我国发行的第一张2元面值的福利彩票。
四、1992年发行的“阿福”系列彩票是我国发行的第一张5元面值的福利彩票。
五、1994年发行的“百万爱心”福利彩票是我国发行的第一张3元面值的福利彩票。
同年发行的编号9400001热气球彩票是我国发行的第一张2元面值的体育彩票。
同年发行的第七届冬运会彩票是我国发行的第一张10元面值的体育彩票。
六、1998年发行的98'“抗洪募集”彩票一套20张，每张面值5元。
七、2001年发行的“中华风采”系列中的“双喜临门”贺岁彩票(普通票)是第一张面值10元的福利彩票。“双喜临门”贺岁彩票(珍藏票)(俗称金马、银马)是第一张面值100元的福利彩票。
八、2009年发行的世博主题系列中的“吉祥海宝”是我国发行的第一张20元面值的即开型福利彩票。2009年发行的“点石成金”是我国发行的第一张20元面值的体育彩票。
国外彩票价格微调 市场反应不明
在国内彩票价格雷打不动10多年的同时，国外一些国家的彩票价格却有所调整，但市场效果如何，当地媒体并未提及。
2009年3月，南非彩票运营商Gidani便宣布，由于受经济危机的影响，将大幅提高彩票价格。主要乐透彩票由原来的2.5兰特上升到3.5兰特，其他附属乐透产品也将上升0.5兰特(1兰特约合0.9元)。Gidani发言人表示，彩票价格上涨是有道理的。这是南非乐透推出9年来第一次涨价。并且，奖金的价格也会相应提高。这一消息一出，便引起了南非彩民的愤怒。有彩民指出，正因为经济危机的影响，赚钱将会越来越难。所以会有更多的人想要从彩票中赢得钱。消费者联盟也表示，彩票公司在并没有亏损，并且在奖金并不欠缺的情况下，涨价是让人费解的。
同年9月，英国彩票运营商科莱特(Camelot)公司也对彩票进行了提价。该公司从2009年11月7日开始，将“欧洲百万”彩票的英国玩法上升50便士，达到2英镑。在游戏中将添加一个新的自动抽奖的“百万英镑”游戏。每周都会抽出一名百万大奖。新游戏的第一次抽奖于2009年11月13日举行。科莱特公司发言人指出，此次价格变动只在英国有效，欧洲大陆的其他国家“欧百万”彩票的价格保持不变。“但是随着百万英镑游戏的登陆，没有任何一个别的国家能够保证每周都会产生一名本土百万富翁。”发言人说。
这已经不是科莱特公司第一次给彩票涨价。早在2003年8月，科莱特公司就以利润下滑为由上涨了彩票的价格。由1英镑上升到了1.5英镑。当时彩票委员会官员曾经公开表示：任何设计彩票涨价的行为都必须考虑到对销售和公益金的影响。
爱尔兰也曾经多次上调彩票价格。其乐透42选6彩票的价格由1998年的0.5爱尔兰镑上升到2002年的1.35欧元。2006年11月，爱尔兰还将国内的乐透45选6游戏从1欧元提价为1.5欧元，并相应改变了玩法和赔率。（《公益时报》记者 常鹏 张朔 吴妍）
