在刚刚结束的全国“两会”上，“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票公益金再次成为代表、委员热议的话题。许多代表、委员建议：中央财政在分配社会福彩资金时，应该更多地向福利事业倾斜。
社会保障重要来源
据民政部副部长窦玉沛介绍，2006年社会福利
彩票全国共销售490多亿元，根据分配比例，其中一半作为奖金，35%作为筹募积累金，其他15%作为各种发行费用。在上交中央财政的75亿元社会福彩资金中，大部分交到了社保基金中，直接由民政部用于福利事业的有6亿元，其中2亿元用于在全国兴建224家孤儿福利院，1亿元用于帮助农村修建敬老院，还有1亿元用于“明天计划”孤残儿童的康复手术，其余用于包括三峡在内的移民搬迁地区涉及的福利事业。窦玉沛的话题，引发了参加两会的代表委员们，纷纷从不同角度表达了对彩票公益金的关注。
甘柏林委员表示，在上世纪80年代末，国家民政部门曾拨款2300万元专门用来扶助残疾人教育事业，专款来源就是福彩公益金。得力于此，长春大学建立了我国第一所向残疾人敞开大门的“特殊教育”学院，填补了我国在这方面的空白。
全国政协委员吴金印表示，社会福利事业和全民健身活动的广泛开展，都离不开彩票公益金的全力支持。
全国政协委员、北京大学中国公益彩票事业研究所数据分析部主任谢衷洁也表示，城市公园、小区里的健身器材，为人们提供了极好的锻炼场所，这些都是彩民们一分一毫的贡献。
全国政协常委、经济委员会主任，曾任财政部部长的刘仲藜也表示，彩票是社会保障基金的重要来源。
公益金调配应更合理
代表、委员们还关注到彩票公益金，对青少年开展健康校外活动所起的作用。青少年校外活动场所是校外教育的重要场地，对青少年的思想品德教育、创新精神和实践能力等方面的发展有着重要作用。我国青少年校外教育活动场所是建国以后才逐步发展起来的，无论在数量上还是规模上，都难以满足青少年学生校外教育的需要，而且这些活动场所大多分布在东部经济发达地区的大中城市，而西部一些省区的地、县两级几乎没有。
早在2000年第一届全国青少年校外教育工作联席会议期间，财政部、民政部、国家体育总局联合筹集了6亿元彩票公益金，专项用于青少年校外活动场所的建设和维护。此后，国家每年约筹集相同用途的彩票公益金7亿元。目前，首批国家扶持的160个中西部地区校外活动场所已如期开展了建设工作。
在去年的“两会”期间，人大代表申丹就建议国家发行彩票募集的公益金要扩大用于希望工程及贫困地区教育设施。今年全国“两会”期间，全国人大代表周洪宇也建议拓宽教育经费的来源，开征教育税、发行教育彩票和教育公债，鼓励和支持社会民间资本参与办教育。
而全国政协委员、中华慈善总会会长范宝俊在递交给大会的提案中建议，中央财政在分配社会福彩资金时，应该更多地向福利事业倾斜，以保证弱势群体的生活与社会同步。
落实慈善规范市场
代表、委员们还就公益金的慈善用途作出了具体的建议。万选蓉委员提出，目前全国聋人有2004万，其中7岁以下的有80万人，每年因用药不当、意外损伤、遗传、疾病等原因再新增2.3万人。7岁以下的聋儿戴上助听器可以学会说话，但过了7岁就很困难。希望福利彩票提供一种用于对困难聋儿进行抢救性帮助的资金，并作为一项工程，使这些孩子们有机会回归到有声世界。
全国政协委员、著名残疾人运动员张小玲表示：彩票公益金的分配情况应更加公开，让彩民更及时、更清楚地了解资金的使用情况；孤老、残障等弱势群体是最需要医疗救助的群体，因此应加大对其医疗就医的投入；要特别关注对弱势群体子女的救济、教育和培养，使他们能够健康成长；要帮助弱势群体中有劳动能力的人实现就业和进行创业；要积极支持残疾人运动员。
在规范彩票管理方面，全国政协委员茅玉麟认为，规范彩票市场已经刻不容缓。茅委员在调查后发现，我国彩票发行十几年来，累计筹集公益金500多亿元。支持社会福利项目8万多个，实施了全民健身计划和奥运增光计划等。但目前很多彩票的信息，如相关法规、公益金的提取比例和分配领域，公益金的使用去向及效果等，仍然属于“官方数字”。她认为：“既然我国彩票发行是取之于民、用之于民，那么有关部门就要取信于民，而最好的办法就是建立彩票信息的公开披露制度”。她建议，审计部门应当把彩票公益金作为审计的重点，以保证彩票公益金合理安全的使用，避免挪用、挤占彩票公益金等问题出现。 转自金羊网
